¿Cómo afecta a las comunidades la Nueva ley de ascensores ITC?

¿Qué cambios introduce la nueva normativa de ascensores ITC AEM 1?

Antes de nada, debes saber que todas las disposiciones, artículos y anexos de la nueva normativa de ascensores se recogen en el Real Decreto 355/2024. A través de dicha disposición se ha aprobado la Instrucción Técnica Complementaria ITC AEM 1 «Ascensores», cuyos objetivos son:

• Regular la puesta en servicio, modificación, mantenimiento e inspección de los ascensores de comunidades de vecinos, viviendas particulares y empresas.
• Incrementar la seguridad del parque de ascensores existente.

Medidas mínimas de seguridad para ascensores existentes

En cuanto a las medidas mínimas de seguridad que deben contemplar los ascensores existentes en España, se encuentran reflejadas en el Anexo VII del Real Decreto 355/2024 y, a grandes rasgos, son las siguientes:

• Mayor precisión de la nivelación. Al mejorarse la alineación de la cabina con el piso del exterior se evitará que las personas, sobre todo aquellas con dificultades de movilidad, puedan perder el equilibrio o tropezar al entrar o salir del ascensor.
• Protección de cierre de puertas automáticas. Asimismo, la nueva normativa de ascensores establece la instalación de una cortina fotoeléctrica que abarque todo el recorrido de la puerta. De esta manera, se evitará que la puerta se cierre al detectar cualquier obstáculo entre el nivel del suelo y la parte superior.
• Protección contra movimientos incontrolados de la cabina. Esta medida tiene como fin impedir movimientos sin control ascendentes, en reposo y con las puertas abiertas de la cabina.
• Comunicación bidireccional en cabina. Otra de las medidas que contempla la nueva ley de ascensores ITC es la incorporación de un dispositivo que garantice que los usuarios atrapados puedan pedir auxilio en cualquier momento a un centro de rescate. Dicho sistema de comunicación tiene que ser accesible a personas con discapacidad física. 
• Sustitución de guías. Los ascensores existentes, salvo aquellos catalogados como patrimonio histórico artístico, no deben tener guías de cabina o contrapeso que incorporen dispositivos paracaídas de tipos cilíndrica, de raíl o de madera.
• Dispositivos de control de cargas. Además, los ascensores que no dispongan de ninguno tendrán que estar provistos de un dispositivo de control de carga, acorde a lo dispuesto en la norma UNE EN 81-20, siempre que su instalación sea técnicamente viable y no implique la sustitución del cuadro de maniobra. Estos dispositivos impiden que un ascensor funcione si se supera el límite de peso establecido.
• Inspección de los contrapesos. De igual manera, se ha de asegurar que los contrapesos y su sistema de guiado puedan ser inspeccionados en todo el recorrido.

Asimismo, el citado anexo recuerda que las medidas de seguridad incluidas en Real Decreto 57/2005 siguen estando vigentes. En ambas leyes, el propósito es el mismo: reforzar la seguridad de los usuarios de ascensores en nuestro país.

Nuevo manual de funcionamiento para todos los ascensores de España

Otro de los aspectos a destacar de la nueva normativa de ascensores es el relativo al manual de funcionamiento que debe ser entregado a los propietarios por los instaladores o fabricantes. La conservación y custodia de dicho manual recaerá en el titular del ascensor, quien tendrá que asegurarse de que sea actualizado, cuando proceda, por las empresas contratadas para el mantenimiento, modificación o reparación del aparato elevador.

En ausencia de dichas instrucciones por extravío, o debido a que el ascensor se instaló con anterioridad a la entrada en vigor del Real Decreto 1314/1997, el manual tendrá que ser elaborado por la empresa conservadora e incluir, al menos, la siguiente información:

• Instrucciones para el rescate de usuarios atrapados en el ascensor.
• Procedimientos de acceso al techo de la cabina, el foso y otros espacios de maquinaria relevantes.
• Esquemas eléctricos de potencia, cadena de seguridad y circuitos de iluminación normal y de emergencia en hueco y cabina.
• Instrucciones de uso y prueba del sistema de comunicación bidireccional.
• Identificación de los componentes de seguridad.
• Procedimiento para poner fuera de servicio el ascensor de forma segura.
• Disponibilidad y tipo de espacios de refugio en techo y foso.
• Instrucciones de la empresa instaladora o conservadora sobre las modificaciones realizadas en el ascensor.
• Instrucciones completas sobre el funcionamiento del ascensor, la programación y los códigos de menú contextual para que el aparato pueda ser mantenido en condiciones correctas de funcionamiento.

El manual estará a disposición del órgano competente de la comunidad autónoma. Y al término de la relación contractual, la empresa conservadora deberá entregar las instrucciones, debidamente actualizadas, al titular.

¿Cómo afecta la nueva normativa ITC al mantenimiento?

En lo referente al mantenimiento, la Federación Empresarial Española de Ascensores (FEEDA) advierte que:

• Las inspecciones periódicas han de hacerse cada cuatro años, si el bloque tiene más de cuatro plantas o más de 20 vecinos, o cada seis años –el resto de edificios–. No hacerlas cuando toque se traducirá en el precinto del ascensor.
• Y la nueva normativa sobre ascensores en comunidades de vecinos introduce una inspección técnica adicional por un organismo de control autorizado (OCA), aunque ya se haya realizado la periódica, cuando se produzca un cambio de empresa mantenedora.

¿A qué ascensores afecta la nueva ITC?

Llegados a este punto, es lógico que te preguntes a qué aparatos elevadores afecta la nueva normativa de ascensores. Sobre dicha cuestión, desde FEEDA observan que la ley de ascensores en comunidades de vecinos de 2024:

• Afectará a un total de 1,1 millones de aparatos elevadores repartidos por el país.
• De ellos, el 35% de ascensores superan los 30 años de servicio y requerirán una mayor inversión económica para adecuarse a la nueva normativa, aunque dependerá del tipo de mantenimiento y actualizaciones al que han sido sometidos.

¿Qué coste promedio asumirán las comunidades de vecinos para adaptarse a la ley?

Y ya puestos, también es normal que quieras saber cómo impactará la nueva normativa de ascensores a la economía de tu comunidad de vecinos… Pues bien: sobre esta cuestión, FEEDA ha compartido una serie de estimaciones:

• La mayoría de comunidades de vecinos tendrá que invertir entre 1.000 y 8.000 euros para adecuar su ascensor a la nueva ITC.
• Las reformas que requieran una inversión de 1.000 euros o menos serán las más frecuentes.
• Lógicamente, el gasto dependerá de la antigüedad del aparato elevador, así como de su tecnología y del mantenimiento que haya tenido desde su instalación.

En el supuesto de que la cantidad económica a invertir sea muy elevada, una de las soluciones para afrontar dicho gasto es convocar una junta extraordinaria de vecinos y aprobar una derrama para sufragar los gastos.

¿Cuándo entra en vigor la nueva normativa de ascensores?

Respecto a la entrada en vigor de la nueva normativa de ascensores, la misma se hizo efectiva el 1 de julio de 2024. A partir de ahí:

• Cuando realicen la inspección periódica o adicional, los técnicos de las empresas mantenedoras tendrán que comunicar a las comunidades de vecinos si es preciso realizar modificaciones en el ascensor para adecuarlo a la nueva normativa.
• En caso afirmativo, en función del tipo de actualización, cada comunidad de vecinos tendrá un plazo de seis meses, un año o hasta la próxima inspección periódica ordinaria –es decir, cuando se cumplan cuatro o seis años desde la anterior–.

Ojo: no cumplir lo dispuesto en el Real Decreto 355/2024 podría ser sancionado con multas que oscilarían entre 60.000 y 10.000.000 de euros.

Y también que el 93% de los accidentes en ascensores se produce por infringir las normas de seguridad. De ahí que sea tan importante conocer y dar cumplimiento a lo establecido en la nueva normativa. Para ello, es imprescindible que los administradores de fincas y los presidentes de las comunidades de vecinos tengan una relación fluida con las empresas mantenedoras. Y que hagan un seguimiento puntual del trabajo realizado por estas últimas.

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